□ 전남도의회 보건복지환경위원회 김길용 의원(광양3, 더불어민주당)이 대표 발의한 ‘전남 어르신 공동생활 지원 조례안’이 보건복지환경위원회 심의를 통과했다.

□ 김길용 의원은 "우리 도 노인인구는 408천명으로 노인비율이 21.5%로 전국에서 고령화가 가장 빠른 지역이다. 특히, 혼자 사는 어르신 비율은 31.3%로 어르신 3분당 1분 꼴이다. 홀로 생활하는 어르신들의 경우 정주여건도 열악하고, 교류단절로 인해 정서적 우울감에 빠지기도 쉽다고 한다.”며 “이에, 도내 어르신들이 지역사회의 따뜻한 관심 속에서 건강하고 활기찬 노후생활을 영위할 수 있도록 지원하기 위해 조례를 발의하게 됐다.”고 제안동기를 밝혔다.

※ 2017년말 기준 전남인구 : 1,887,213명
- 65세 이상 노인 인구 : 408,451명(전체 인구대비 21.5%)
- 65세 이상 독거 노인 : 127,982명(홀로사는 어르신 비율 31.3%)


□ 조례안의 주요내용은 도지사는 도내 어르신1)들에게 경로당 등을 활용한 공동생활공간2)을 홀로사는 어르신들을 위해 공동생활시설3)을 지정하여 운영하도록 규정했다.

1) 어르신 : 도내 65세 이상 거주자
2) 공동생활공간 : 도지사가 지정한 곳으로서 어르신 5명 이상이 공동급식이 가능한 공 곳(예 : 경로당)
3) 공동생활시설 : 도지사가 지정한 곳으로서 홀로 사는 어르신 2명 이상이 공동으로 생활하며, 숙식이 가능한 시설(예 : 경로당이나 마을 유휴공간을 활용한 노인 공동생활의 집 등)

□ 또한, 어르신 공동생활 공간(시설)에는 공동급식, 시설 개․보수 등을 지원하고 보건소 등과 연계해 요가․치매예방․노래교실 등 건강․여가프로그램을 운영하고, 위생관리를 위해 ‘공동생활지도원’을 배치하도록 했으며, 어르신 공동생활 지원사업이 제도적 기반 위에서 지속적으로 추진될 수 있도록 재정지원의 근거를 조례에 명시했다.

□ 김길용 의원은 "이번 조례제정을 계기로 홀로 사는 어르신들이 함께 생활하며 식사와 주거를 공동으로 할 수 있는 생활시설이 더 많이 조성되기를 바란다”며 “지역적 특성과 어르신 복지수요를 충분히 반영한 사업 추진을 통해 전남형 노인복지 실현에 큰 도움이 되길 기대한다.”고 말했다.


□ 현재 우리 도에는 ‘노인공동생활의 집’이 65개소 운영 중이며, ’19년도에는 10개소(개소당 40백만원)를 추가 조성할 계획이다.
□ 한편 이번 조례안은 다음달 6일 개최되는 전라남도의회 제327회 제2차 정례회 제3차 본회의에서 의결될 예정이다.

이문수기자 zkjok0000@hanmail.net